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人民法院報:全力實力巧力 鎮江執行攻堅力拔千鈞(圖)
辦公室2018-08-27 14:51:05
 

  《人民法院報》2018年8月19日第05版整版刊登鎮江法院執行工作,其中采用我院司法拍賣和執行公開集中接待制度素材,并配以我院新聞圖片。原文如下:

  全力實力巧力 鎮江執行攻堅力拔千鈞

  在“基本解決執行難”決勝戰的最后總攻時刻,江蘇省鎮江市兩級法院切實增強政治責任感和歷史使命感,以時不我待的精神和敢打必勝的決心,確保堅決打贏“基本解決執行難”這場硬仗。今年1至6月,鎮江市兩級法院受理執行案件25921件,執結14471件,同比分別增長5.99%和32.88%,執行到位金額25.32億元。第三方評估體系核心指標持續向好,執行案件法定期限內結案率為73.54%,終本案件合格率為93.31%,執行信訪辦結率為100%,結案率為47.56%,為實現“四個90%、一個80%”目標奠定了堅實基礎。

  ■協同作戰 齊力攻堅

  “全市法院雷霆行動2018協同作戰現在開始,出發!”5月17日上午7時20分,隨著鎮江市中級人民法院副院長章純鋼一聲令下,來自全市法院20余輛警車、80余名干警奔赴執行現場——寶埝大酒店。隨行的還有全國、省、市、區四級人大代表、市政協委員和市檢察院檢察官現場見證、監督,今日頭條、新浪微博、中江網、一起鎮江、今日鎮江等媒體進行網絡直播。

  飯店老板仇某夫妻涉案24件,欠債近4000萬元,被司法拘留后仍拒不執行。被執行房產寶埝大酒店擁有餐飲、住宿、休閑等功能,內部主要由三處多層建筑構成。經了解,每層都有獨立的產權證,共計12本證,房產面積總計為39493.73平方米。土地為一個大證,未能隨房產分割,面積為2994平方米,酒店內還有一些自建房產。該酒店被仇某夫妻抵給他人經營。

  該房產涉案眾多,曾先后被丹徒區人民法院、京口區人民法院、潤州區人民法院、鎮江中院查封,但都因為執行標的復雜,申請人眾多等因素而擱置。本次“雷霆行動”在鎮江中院的統一牽頭部署下,多次會商強制遷出行動方案,最終,在兩級法院的協同配合下,被執行人被順利控制,清場行動有序進行,法院干警和申請人對清理物品共同核實,并進行了詳細登記。本次共查封房間46間,扣押保險柜2個,封存房內餐桌、椅子、餐具等動產共計2859件,張貼封條230張。

  “要牢牢樹立全市法院一盤棋思想,尤其是針對關聯案件,更要齊心合力,聚力攻堅!”鎮江中院執行局局長王巧林如是說。2017年以來,鎮江中院加大統一協調力度,提級執行128件,交叉指定執行38件,解決了一批疑難復雜執行案件。

  此外,鎮江法院還強化“府院聯動”,堅持把黨的領導作為攻堅克難的根本保障,主動多次向市委常委會和主要領導專題匯報執行工作,積極爭取各聯動單位支持配合,推動形成綜合治理執行難強大合力。市委出臺文件保障“執轉破”專項經費,全力助推“執轉破”。全市法院對15家企業啟動“執轉破”程序,涉及執行積案1065件,現已化解674件。

  ■抗拒執行 嚴懲不貸

  法院生效的判決必須得到執行,這是法治的基本要求。但現實生活中,被執行人不但對法院的生效判決視而不見,更有藐視法律權威甚至是抹黑正義之舉。拒不履行判決或執行,本身就已違反了法律。被執行人借助暴力手段阻礙執行,情節嚴重的可以構成妨礙公務罪。

  年近70歲的老人揮舞雙刀、揚言跳樓……這是近日發生在京口法院一起案件執行過程中的驚險一幕。

  2015年,張某與妻子在京口法院訴訟離婚,法院判決離婚后,依法分配了房產,判決張某搬離現在居住的某小區房屋,搬到分配給他的一套回遷房。但張某堅決不肯搬出訴爭房屋。在一次執行中,張某勉強同意搬離,但表示要收拾行李。在張某收拾東西的過程中,執行人員發現他眼神飄忽、動作緩慢,一直在拖延時間并多次來到廚房,好像在尋找什么東西。這一反常舉動讓執行人員立刻提高了警惕。趁著執行人員說話的空檔,張某情緒激動,和執行人員發生了肢體沖突,并拿起兩把刀,揚言:“我今天就算死在這里,也絕不搬走!”情緒失控的張某拼命掙扎,叫囂著要跳樓,要與執行人員同歸于盡。

  為防止張某做出過激行為,執行人員強制給他戴上了手銬,押送至法院。鑒于他這種行為,京口法院決定對他采取拘留15天的強制措施。

  誠信是合格黨員的基本要求,也是做人的底線。對嚴重失信的黨員,不僅要“亮相”,更要“亮劍”。“張某某、王某某等人與他人發生債務糾紛,拒不履行生效法律文書,建議給予開除黨籍處分。”揚中市紀委對6名被法院納入失信被執行人名單的“老賴”黨員作出開除黨籍的處分決定。

  欠債還錢,天經地義。可社會上一些“老賴”,不但失去信用,拒不履行法院生效裁判,還挖空心思抹黑正義挑戰權威。在江蘇鎮江夢溪論壇,一則反映法院干警濫用職權打女人的帖子引發熱議。發帖人稱,“鎮江京口法院丁某濫用職權”,對她們母女破口大罵,又“召集整個樓層的人”對兩人進行不同程度的毆打,還將兩人用手銬銬在法院一個下午。第二天又發帖,稱“舉報京口法院丁某濫用職權毆打母女重傷”。兩天內,該帖的點擊量已有6萬多,回帖數量達200多個,但許多網友對帖子中描述的內容提出了質疑。

  是否被打成“重傷”,體檢報告才是最有力的證明,經醫院內外科、B超、心電圖等檢查結論表明,發帖人身體未見異常,所謂“重傷”完全是無中生有。事實證明,母女倆如此大費周章的“表演秀”,不過是一場“演技”拙劣的“鬧劇”。最終法院依法決定對該母女司法拘留15天。不管“老賴”玩什么花招,最終都只會搬起石頭砸自己的腳,人民法院“基本解決執行難”的目標和決心始終不會動搖。

  ■智慧執行 巧力功倍

  隨著網絡時代、數據時代的蓬勃發展,鎮江法院緊跟時代潮流,深入運用“互聯網+”思維,深入研判網絡“大數據”,持續探索“智慧執行”新路徑,持續加大對“老賴”的打擊懲戒力度,最大限度地壓縮失信被執行人的生存空間,已經成為解決執行案件,實現申請人合法權益的有效手段。

  “真沒想到,我都躲到上海來了,你們鎮江的執行法官竟然還能找到我!我算是認栽了!”5月28日,鎮江經濟開發區人民法院的執行干警遠赴上海,成功執結一起民間借貸糾紛。值得一提的是,這是該院運用“大數據”分析技術找到被執行人地址的一起成功案例。

  崔某訴倪某夫妻民間借貸糾紛一案經鎮江開發區法院審理判決生效后,倪某夫妻二人不僅拒不履行還款義務,還東躲西藏玩起了“躲貓貓”。經查,倪某夫妻名下有兩輛車,但未能實際扣押,無法處置。申請執行人不知倪某夫妻居于何處,倪某夫妻也拒不接聽申請人及執行法官電話,執行案件一時陷入僵局。

  “這兩口子是‘90后’啊,年輕人肯定有網絡消費,可以用‘大數據’分析找到他們的地址!”5月下旬,苦尋倪某夫妻不得的執行法官陳偉在翻閱卷宗時,突然注意到了他們的年齡,頓時眼前一亮,想到了這個好辦法。

  陳偉立即將倪某的身份信息反饋給有關電商平臺,經過幾天的等待,某知名購物網站反饋了查詢數據,倪某經常以上海市寶山區的一個地址作為網絡購物的收貨地址。2018年5月28日清晨,陳偉一行出發前往上海異地執行,中午11時,他們終于摸排打聽到了倪某夫妻的具體居所。

  財產找到了,如何使被執行財產高效變現是“基本解決執行難”的重要一環,鎮江法院創新財產兌現舉措,積極引入第三方拍賣輔助機構,協助法院對執行標的物進行勘驗清點、價值評估和宣傳推廣,為促進拍品順利成交開展了有益探索,得到了競拍人的稱贊。今年上半年,全市法院司法網拍1193件次,成交金額11.59億元,同比上升40.65%。

  “我驗貨了!好大的跑步機,辛苦你們了,法院這樣的服務蠻好!”周先生有點小激動,因為他收到了來自潤州法院的“大包裹”——跑步機一臺。日前,潤州法院在淘寶網司法拍賣一批原用于健身房使用的高檔跑步機,這批跑步機近乎全新,性價比極高。上架后,家住浙江省舟山市的周先生看中了一臺跑步機,因為路途遙遠,周先生很猶豫,便撥打了潤州法院司法網拍咨詢電話,稱自己看中了正在變賣的跑步機,但因為路途遙遠,法院能不能給其快遞到家。此前潤州法院大部分司法網拍物品為房產、汽車等,交付方式通常為當場交付,從未使用過物流快遞交付方式。面對競買人這樣的請求,網拍組為了促進拍品成交,不影響競買人參與司法拍賣的熱情,答應給其安排物流服務。

  得到滿意的答復后,周先生放心的參加競拍,在成功競拍并交納物流保證金后,網拍組為其辦理了物流快遞服務。5月20日,周先生如期收到了自己心儀的跑步機,潤州法院首次司法拍賣物流快遞服務圓滿完成。

  ■心懷仁愛 潤物無聲

  “執行工作是一扇門,需要我們用愛心、智慧和恒心,才能把這扇門打開。”丹陽法院分管執行的副院長嚴宏坤感慨道。16年來,嚴宏坤一直堅守在執行一線,從執行局長到分管執行的副院長,他對執行工作充滿了感情。

  丹陽市號稱“小上海”,一直位于全國百強縣前列。自2013年以來,受經濟下行壓力影響,丹陽部分企業開始出現金融風險,受聯保互保影響,企業風險在面上擴大和蔓延,逾期貸款、不良貸款有上升趨勢。面對錯綜復雜的形勢,丹陽法院高度重視金融風險防控工作,持續開展了打擊惡意逃廢債、崇法維信、“圍獵老賴”集中執行等重點工作。

  “丹陽法院干警不畏艱難,每周兩次凌晨行動,風雨無阻,雷打不動。2017年以來已開展133次‘圍獵老賴行動’,取得成效顯著。特別是通過加大懲戒力度,對其他惡意欠息企業起到震懾警示作用,以此構建社會信用體系,重塑社會各界信心,扭轉金融環境中的不良風氣。丹陽的經濟在慢慢轉向良性發展,執行的壓力也在慢慢減小……”丹陽法院院長唐東升滿懷信心地說道。

  丹陽法院的忙碌只是鎮江法院執行工作的一個縮影,去年以來,全市法院強化執行攻堅,集中清理“骨頭案”“釘子案”。 2017年以來,全市法院共開展集中執行469次,拘留1145人次、搜查321次、罰款138萬元,強制審計4次,當場執結案件708件,現場執行到位金額4797萬元。聯合鎮江銀監局、金融辦開展“打擊惡意逃廢銀行債務行為”專項活動,執結銀行債權案件2614件,執行到位5.9億元。開展“百日攻堅”行動,解決各類頑瘴痼疾。

  “為什么聯系不上?為什么見執行法官一面這么難?”執行法官在全力為當事人奔跑辦案的同時,經常會收到一些當事人及律師的反映。一方面要求盡快執行,另一方面要求經常見面,的確有點困難。為了避免當事人空跑,并能當面接受當事人的咨詢,潤州法院決定從今年6月起,實行“執行公開集中接待”制度,制度規定每月第一個周五(遇節假日順延)的上午,開展執行公開集中接待,所有執行辦案人員在法院訴訟服務大廳現場執行接待,反饋案件執行情況,接受執行線索反映和被執行人財產申報,聽取當事人訴求。

  據統計,首個接待日共現場接待咨詢當事人40余人,涉及案件24件,包括民間借貸、排除妨礙、買賣合同、金融糾紛等多種類型,涉案標的額達3727多萬元。

  “法網恢恢,疏而不漏”,執行工作也是對這句話的最好詮釋。章純鋼表示,在“基本解決執行難”的道路上,全市法院將繼續齊心協力、攻堅克難,讓守信者一路暢通,讓失信者寸步難行,為打造“誠信鎮江”提供更有力的司法保障。

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